막대한 군민 혈세 300억원 투입 사업 언론감시는 당연
영광 모 지역신문의 우산근린공원사업 '왜 재뿌리나' 보도 관련 반론
2006-12-14 김세환
무조건식 반대여론 조장
8일 발행된 영광 모 지역신문은 기사 첫머리에서 '영광군이 야심적으로 개발하겠다고 제시한 우산근린공원 조성사업을 (영광21신문이 - 필자 주)무조건식 반대여론을 조장하고 있어 파장이 일고 있다'고 보도했다.
이와 관련 해당 사업은 300억원이 투입되는 대규모 사업이다. 이 같은 대규모사업은 민선4기 출범이래 5개월여 동안 공론화 과정이나 쌍두마차인 군 집행부와 의회 사이에서도 사전 의견조율이 없었던 것으로 확인됐다.
모 지역신문 자체도 보도하다시피 이 사업은 영광군이 11월27일 열린 영광군의회 제2차 정례회의 내년도 사업계획보고에서 '최초'로 밝힌 사안이다. 300억원이나 되는 사업이 그동안 한차례의 공식적인 언급도 없는 상태에서 '최초'로 보고된 것이다.
상식적으로 볼 때 군단위 자치단체에서 추진하는 일반사업이나 특수시책이 수십억원을 넘어 300억원이나 되는 상황에서 열악한 지방재정을 되뇌는 자치단체가 국·도비 확보없이 자치단체 부담인 군예산(군비)만으로 사업을 진행한다면 '무조건식' 반대여론을 조장한다고 비난할 수 있는지 의문이다. 오히려 예산의 효율성 제고와 행정의 졸속추진을 우려해야 되는 것 아니겠는가.
300억 전액 투입은 오보라고 대응
모 지역신문은 또 '이에 군은 8일(7일의 오기로 판단됨 - 필자 주) 오후 보도자료를 배포하고 300억원 전액 군비 투입은 오보라고 대응했다'고 보도했다.
본사가 8일 오전 10시20분경 입수한 영광군의 관련 보도자료에 따르면 '오보'라는 문구는 찾아볼 수 없었다. 오보라고 표현한 것은 영광군의 공식입장인가 아니면 해당 기사를 보도한 모 지역신문의 공식입장인지 주체가 불분명하다. 오보라고 단정하는 주체가 정확히 누구인가.
행정절차도 인식못한 편파보도
그리고 모 지역신문은 '대다수 지역민들은 "행정절차도 인식치 못하는 편파보도이다"면서 "영광군민들의 문화적 욕구를 충족시키고 살기좋은 영광만들기로 우산공원 개발만큼 현실적인 사업이 없는데도, 정치적 또는 개인적 반감으로 딴죽을 걸고 있다"고 비난하고 있다'고 보도했다.
먼저 행정절차도 인식치 못하는 편파보도라는 점에 대해 반론한다. 해당사업 업무계획 보고자료에 의하면 지금까지의 추진실적은 민선4기가 출범한 2006년 10월 우산근린공원 조성사업계획이 수립됐다.
또 같은 달 10월 영광군투자심사위원회에 제출된 지방재정 투·융자 심사의뢰서에는 재정확보방안(재원조달 가능여부 및 채무상환능력)으로 '자체재원(군비 - 필자 주)을 확보해 추진'한다고 명확히 기재돼 있으며 그렇게 결정됐다. 심사의뢰서 어느 곳에서도 국·도비를 확보해 추진한다는 문구는 없다.
투·융자심사라는 행정절차까지 마친 상황을 근거로 보도한 기사를 '행정절차도 인식치 못하는 편파보도'라고 불특정한 '대다수 지역민들'의 주장으로 처리한 것은 행정절차를 아는지 자질을 의심케 하는 대목이다.
참고로 7면에 게재한 영광군 2006년도 하반기 자체 투·융자사업 심사목록에 제시된 사업대상들에 대해서도 동일한 논리로 국·도비 확보가 가능한 지 되묻고 싶다.
또 우산공원 개발과 관련해서는 총론 차원에서는 주민 대다수가 찬성한다. 주민접근성 측면이나 현 조성상황, 면적규모 등을 고려할 때 안성맞춤이기 때문이다. 반면 편익시설, 접근로, 일상적인 휴식공간 등 공원으로서 갖춰야 할 기능은 거의 전무하다. 그렇기 때문에 수년전부터 우산공원 개발 필요성 주장에 일정한 공감대가 형성되고 있다.
그러나 이러한 우산공원을 어떤 형태로 개발할 것인지 각론으로 들어가면 다양한 주장이 존재한다. 그런 상황에서 사전 타당성검토나 구체적인 계획없이 피상적인 윤곽만 제시된 가운데 300억원이라는 사업비 내역, 특히 전액 군비만으로 해당사업을 추진한다는 계획은 섣부른 측면이 다분하다. 지난 7월 출범한 민선4기 강종만 군수의 공약사항
(www.ygworker.com 참조 - 필자 주)에서도 대규모 사업비가 투입되는 비중을 놓고 볼 때 우산공원 개발과 관련한 언급이 없는 점을 유추해석하면 급조된 측면이 보이고 있다.
이런 점을 고려하면 해당사업은 외형은 있지만 질적 측면을 보면 투자사업비에 대비한 '현실적 사업'으로서의 실체가 미흡한 것으로 분석돼 계획 자체로서도 무게가 떨어진다는게 식자층의 한결같은 목소리다.
정치적·개인적 반감으로 딴죽걸기
특히 모 지역신문은 '대다수 지역민들은 "정치적 또는 개인적 반감으로 딴죽을 걸고 있다"고 비난하고 있다'고 표현한 것을 비롯해 기사 부제목에서도 '정치적·개인적 감정의 무조건 반대는 구시대 작태 여론'이라고 적시하고 있다.
우산근린공원 조성사업과 관련해 누가(어떤 주체가), 누구(어떤 객체)에게 정치적·개인적 반감으로 딴죽을 걸고 있는지 의아할 따름이다. 꿈보다 해몽이 좋다는 말이 떠오를 뿐이다.
본사의 모든 임직원들은 정치, 경제, 사회, 문화, 종교부문에 대한 개인 입장이 설령 있다하더라도 언론이라는 공적 기능, 즉 공기(公器)를 고려할 때 합목적성이 결여된 보도는 지양하고 있다. '내가 그렇게 하고 있으니 너도 그럴 것'이라는 3류 언론식의 구시대 작태의 잣대로 재단하는 것은 본사 임직원들에 대한 모욕이다.
오히려 모 지역신문은 수년전부터 특정 소수인들이 지속적으로 제기하고 있는 대규모 개발방식의 우산공원 개발이라는 개인적 주장에 기인함으로써 본사 보도에 대한 반감으로 딴죽 걸기하는 것은 아닌지 자문해 보았으면 한다.
국·도비 내년부터 단계적 확보추진
마지막으로 모 지역신문은 '이 자리에서 이현춘 과장은 ∼(중략)(의원들은)국·도비 확보방안은 있느냐"고 질의했다. 이에 이 과장은 "사업추진은 앞으로 공론화 과정을 거칠 계획이며, 국·도비 확보는 내년부터 단계적으로 연차적으로 추진할 계획이다"고 설명했다'고 보도했다.
의원들의 국·도비 확보방안 유무에 대한 질의는 분명히 있었다. 그러나 당시 현장에 있던 본사 취재기자는 해당 과장의 '국·도비 확보는 내년부터 단계적으로 연차적으로 추진할 계획이다'는 답변은 전혀 듣지 못했고 이후 취재과정에서도 당시 그 같은 답변은 없었던 것으로 확인했다.
(확인 요) 해당 신문 종사자는 당시 의회 현장에 있었거나 사후 이에 대한 확인 취재과정을 거쳐 보도함으로써 본사가 무조건식 반대여론을 조장하고 있다고 결론내렸는지 의문이다.
본사 보도에 대해 모 지역신문이 일반적 보도 관행보다 강도높이 발끈하는 보도태도에 오히려 의아할 따름이라는 입장을 피력한다.