■ 요약
검증단은 주민과 함께 전문가팀을 구성해 업무를 수행했고 정부와 한수원을 비롯한 국내 어느 조직과도 독립성을 유지할 수 있도록 노력했다. 또한 안전 관점에서 중점을 두고 실시한 검증단의 검증결과에 대해 발전사업자가 적극 수용했다.
국내에서 처음 실시하는 주민과 전문가가 한 팀으로 구성한 검증단의 노력은 국내 원전의 안전성 강화는 물론 투명성을 제고해 지역주민과의 안전 관련 소통에 큰 역할을 할 것으로 기대된다.
또 하나의 중요한 점은 기존 제도권에서 시행하고 있는 발전사업자의 자체적인 안전대책과 정부의 각종 안전규제와 법정검사 등의 기존 안전규제 체계가 대응하지 못한 사각지대의 많은 요소들을 새로운 전문적인 시각으로 직접 다루고 있어 활동 여부에 따라 현재 전국적으로 팽배한 원전에 대한 주민과 국민의 불신 요소를 제거할 수 있는 중요한 밑거름이 될 수 있다고 생각한다.

■ 수행목적
한빛4호기의 계획예방정비(O/H) 기간에 원자로, 증기발생기 등 안전성 관련 주요 설비에 대해 주민과 전문가가 합동으로 팀을 구성해 안전성 검증을 실시

■ 근거
1) 민관합동대책위원회 제1차 회의결과 (’12.12.11)
2) 한빛원전 민관합동대책위 제9차 회의결과(’13.6.7), 실무협의 결과(’13.8.13)

■ 수행기간 : 2013년 11월18 ~ 2014년 2월7일

■ 참여인력
- 주민대표 : 이하영 검증단장 등 7명
- 감시센터 : 박응섭 감시센터소장 등 6명
- 전문가팀 : 이정윤 기술사(팀장) 등 13명
■ 주요 검증활동
후쿠시마 후속대책 점검 : 피동형 수소제거설비, 지진경광등 설치 등
안전성 품목 점검 : 원자로용기 감시 와 중성자 조사취화 등 15개 항목
현장 확인 : 검증활동 중 수시확인
품질보증 체계 점검 : 제반 품질보증 활동과 품질계획서 상의 활동점검
가동중 설계변경 사항 검토 : 원자로상부헤드 배기관 Routing과 재질변경 등 6건
특별 관심 품목 / 사안 점검 : 수시

■ 주요 도출 현안에 관한 사항
가. 증기발생기 세관 균열
▶ 검토내용
- 세정 전후 균열 급증 문제
- 슬러지 문제
- 제작공정에 의한 전열관 내경변화 등에 따른 ECT 검사 잡신호 발생과의 유관성
- 검사방법 개선에 관한 사항
- 잔류응력에 의한 영향
▶ 결론 및 요구사항
- 제반 의문사항들에 대한 규명
- 증기발생기 교체문제
- 결함 원인규명을 위한 TFT 구성운영

나. 교체용 원자로헤드
▶ 설계변경사항 검토
가) 주요 검토설계문서
- 교체용 원자로헤드 설계시방서, 설계응력보고서
- 헤드낙하영향평가보고서
- 잔류응력평가보고서
- 헤드교체에 따른 기존 구조물에 대한 영향평가 보고서
- 양립성 검토보고서
나) 검토결과
- J-그루브 용접, 제어봉 하우징 등 Alloy 690으로 변경 확인
- 오리피스 배기라인 설계변경에 따른 구조적문제는 없는 것으로 확인
- 헤드의 내벽에 위치하던 오리피스를 이동시킴에 따른 영향 확인을 위해 관련 평가보고서 자료제출 요구
다. 가압기 이종금속 용접부 덧살용접
▶ 검토 결과 및 제안 사항
가) 외면 덧살용접에 의해 노즐이 기존 Alloy 600 용접부 내면에 압축응력이 작용해 잔류응력을 일차수응력부식균열이 발생하지 않을 수준으로 충분히 낮춘다는 것을 해석적으로 보이고 있으나 잔류응력 해석 자체의 불확실도가 높으며 여기에 가동에 따른 하중을 보수적으로 고려하는 경우 예상된 잔류응력 감소에 의한 효과가 미미할 수도 있어서 덧살용접 정비방법 자체에 대해 해외 전문기관에 의한 3자검토가 필요하다.
나) 덧살용접부 수동 초음파탐상검사는 검사해야 하는 부위에 있어 이종금속 용접부 내면검사를 시행하지 않음에 따라 일차수와 접촉하는 내면에서 일어나는 균열의 개시와 성장에 대해 검사를 진행할 수 없으므로 이에 대한 대책이 필요하다. 또한 수동검사로 작업이 진행돼 검사자에 의해 결과가 좌우되므로 검사결과를 객관적으로 검증할 수 없으므로 3자검토를 위한 대책마련이 시급하다.
다) 안전성을 고려할 때 이종금속 용접부에 대한 덧살용접 방식이 미국 등 해외에서 적용된다고 하더라도 보다 보수적인 방식(내면 피막용접, 해당부위 교체 등)의 채택을 권고한다.
라) 또 검사의 객관성을 확보하고 3자검토를 할 수 있도록 자동 초음파탐상검사의 도입을 권고, 해결책이 마련될 때까지 가압기 노즐 이종금속 용접부 덧살 용접부에 대한 지속적인 감시로 결함 발생 유무에 대한 확인이 필요하다.

■ 개선요구사항
- 증기발생기 세관 결함증가 대책
- 품질기록관리를 위한 자료의 보관문제
- 품질검사 기능 확충에 관한 사항
- 설계문서의 독립적인 기술검토
- 비파괴검사의 독립적인 3자평가 필요
- 사용후연료 저장조 문제
- 주기적 안전성평가의 객관성 확보

■ 결론
수행결과 검증단의 활동은 그동안 기존 제도권의 사각지대라고 볼 수 있는 내용들을 확인하고 점검하는 형태의 활동 결과들을 보여주고 있다.
주요 현안들은 민관합동대책위로 안건을 상정할 수 있도록 체계가 구성돼 있어서 3가지 안건을 상정해 공동으로 검토했으며 나머지 활동들은 장·단기 대책을 마련해 한빛2발전소에서 추진하고 있다. 안전성검증단의 활동들은 원전의 안전성을 강화하는데 이바지하고 있음을 확인해주고 있다.

■ 건의사항
▶ 주민과 함께 하는 안전대책 수립이 중요하며 일부 후쿠시마 대책과 같이 전시행정적인 일처리로는 이제는 한계가 있을 수 있다. 따라서 안전의 문제는 실질적이고 제도적으로 완벽하게 나아가야 하며 이를 위해서는 주민이 신뢰할 수 있는 독립적인 입장의 기술력 있는 기관에 의해 엄정한 3자검증이 반드시 활성화돼야 할 것이다.
▶ 원자력 안전은 국내 원전의 노후화가 진행되는 지금의 시점에서 반드시 강화돼야 할 사안이며 이는 경제성 여부를 떠나 투자를 아끼지 말아야 할 것이 요구된다.