관계기관 평가기초 자료 비공개 일관…지역교육 미래위한 고민 필요

영광원전 5·6호기 건설관련 특별지원사업중 하나로 선정돼 해룡고등학교에 5개년에 걸쳐 57억원이 지원된 '명문고 육성사업'이 완료됨에 따라 그에 따른 평가가 철저히 이뤄져야 한다는 주장이 일고 있다.

지난해 12월 영광군의회 정례회 군정질의에서 홍순남(염산)의원이 제기함에 따라 그동안 물밑에서 잠복됐던 해룡고를 대상으로 한 명문고 육성사업이 수면위로 부상하고 있다.
홍순남 의원의 군정질의로 밝혀진 명문고 육성사업은 그동안 57억원이나 되는 막대한 사업비가 투입됐음에도 불구하고 총괄적인 분석·평가작업이 이뤄지지 않은 것으로 드러나 귀추가 주목된다.

영광군은 사업비 투자가 완료됨에 따라 해룡고에 3월말까지 자체평가서를 제출토록 하고 이에 대한 검토 및 보완작업을 벌일 예정이지만 사후 약방문식이라는 비판을 벗어나기 힘들 것으로 분석된다.

명문고 육성위원회에 참여하고 있는 모 인사는 "한 학교를 설립 운영할 수 있는 자금이 해룡고한 학교에 투입됐으나 이를 투명하게 검증할 수 있는 감사역할이 너무 부족하다"며 "자금의 성격상 군민모두에게 쓰여져야 할 돈이 특정학교에 쓰인 만큼 객관적인 외부전문기관에 용역을 맡겨서라도 감사와 평가만큼은 명확히 해야한다"고 전했다.

이에 대해 해고측에서는 "지난해에도 10월달에 명문고육성위원회의 감사를 8일간 받았고 자금의 집행내역과 계획은 명문고 육성위원회에서 심의를 거치기 때문에 의혹은 있을 수 없다"고 말했다.

우수인재 외부 유출 심각‥명문고사업 요원
또한 영광관내 우수 인재가 초·중학교 때 이미 대도시권으로 빠져나가 우수 인재 수급이 어려운 구조적 한계와 질높은 교사 충원이 되지 못한 상황속에서 명문고 사업은 요원하다는 주장도 일부 제기되고 있다.

영광읍에서 학원업을 하고있는 K씨는 "이미 초등학교 고학년이 되면 우수학생들은 전부 전학가는 실정이다"면서 "이는 아직 해룡고가 영광군민에게 명문고로써의 믿음을 주지 못하고있다는 반증"이라고 밝혔다.

해룡고 박모 교사 또한 이러한 상황을 인정하며 "해룡고는 장성고 창평고와 달리 지역인재 육성이라는 차원에서 영광관내 학생 수급율이 98%에 이른다"며 "단 우수인재들이 외부로만 눈을 돌리는 풍토가 아쉽다"고 전했다.
또한 질높은 교사 충원이라는 명목으로 현교사를 내보내는 것은 도의상 맞지 않다며 지속적이고 다양한 교사 질 향상 프로그램을 운영중이다고 밝혔다.

사업성과 시선 곱지 않지만 시기상조 반론도
"인재육성이 단기간에 보여지지 않는다는 것을 인정하더라도 지역민의 기대치에 미치지 못하고 있다"며 "실제 57억원이 투입된 전후 대학진학율 및 명문대 진학율의 변화 추이에 가시적 조처가 있었는지 의문"이라는 해룡고 한 학부형의 말처럼 명문고 사업에 대한 성과를 놓고도 지역내 시선이 곱지 만은 못한 것으로 해석되고 있다.

또 "시설투자는 시간이 늦춰질 뿐 정부에서 50%의 보조를 받아 할 수 있는 사업이다"며 "그 소중한 돈이 좀더 세심히 쓰여지지 못하고 왜 시설투자에 집중됐는지 이해가 가지 않는다"는 반응을 보였다.

실제 명문고 육성자금 57억원중 기숙사 증측 16억여원 도서관 신축 14억여원 교실투자 5억여원 등 시설투자비와 예비비성격의 기금조성액 10억여원 등에 집행하는 등 전반적으로 시설투자에 집중함으로써 양적투자의 관점에서 사업이 추진됐다.
이로 인해 지역 일각에서는 '사학재단의 배만 불리워 주지 않았는가'라는 비판적 시각이 존재하기도 한다.

“선정과정 왈가왈부 대상아니다”
명문고 육성사업은 원전5·6호기 건설에 대한 조건부로 지원된 '원전특별지원사업비' 중 57억원을 명문고 육성이란 취지로 96년 기관단체장 간담회와 의회 무기명 투표를 통해 해룡고로 선정해 98년 1월 운영조례를 제정 집행됐다.

그런데 해당 학교를 선정하는 과정에서부터 지역사회의 반대여론에 부딪치는 등 각종 마찰을 빚은 바 있다.

지역내 사회단체 활동에 참여하고 있는 김 모(42·영광읍)씨는 "지금 시점에서 선정과정을 가지고 왈가왈부하는 것은 의미가 없다"며 ""사업집행이 제대로 돼 효과가 있었는지 기본적인 회계 등의 감사를 포함한 정책감사 등이 관계기관이나 민간인 등이 포괄적으로 참여해 실시함으로써 명문고 육성사업의 현황을 알고 제자리를 찾도록 해야 한다"고 주장했다.

그러나 현재 명문고 육성사업의 기본평가를 실시하는데 있어 평가의 기초자료라고 할 수 있는 사업계획서마저 영광군 등이 공개하지 않고 있어 밀실행정이라는 비난도 일고 있다.

교육문제로 인한 인구감소세가 증가함에 따라 명문고 육성사업에 대한 명확한 평가와 지역교육의 미래에 대한 지역사회의 고민이 필요하다는 견해가 확산되고 있어 명문고 육성사업의 평가 및 대안마련이 시급하다는 여론이다.