‘더불어 일구는 지역주민의 정론지’, ‘지역을 변화시키는 사람들의 선택’을 모토로 <영광21>신문이 2002년 10월23일 지역신문으로서 첫발을 내딛었다.
지역의 화합과 공동체적 삶에 우선가치를 두고 지역 곳곳에 넓게 퍼져있는 소소한 이웃들의 삶의 이야기를 전하고 영광군 현안을 두루 살피며 14년을 쉼없이 달려왔다.
매주 분주한 발걸음으로 지역의 희노애락을 담아냈던 시간이 쌓여 어느새 지령 700호를 맞았다.
본지는 지령 700호 발행을 맞아 그동안 <영광21>신문에 담긴 다양한 소식을 모아봤다.
/ 편집자 주
■ 창간 (2002년 10월23일)
▶ 창간기념 군민 여론조사 : 영광 대표브랜드 ‘영광굴비’와 ‘불갑사’
본지는 창간을 맞아 영광군 거주 만 20세 이상의 남녀 400명을 대상으로 생활만족도에 대한 여론조사를 실시했다. 그 결과 ‘보통이다’라는 답변이 51.7%로 가장 많았고 ‘다소 만족한다’가 15.9%로 뒤를 이었다.
영광군 대표브랜드는 ‘영광굴비’를 꼽은 사람이 83.3%로 압도적이었고 불갑사(22.7%) 등이 뒤를 이었다.
매년 불갑사에는 50만명 이상의 관광객이 방문하는 등 성황을 이루고 있다.
▶ 초등교육 정상화 촉구
당시 교육부의 교육방침에 반대하는 초등학교 교사들이 거리로 나섰다. 전교조영광지회는 릴레이 피켓시위를 하며 전국교사결의대회를 참가해 초등학교 교육 정상화와 초등 3학년 진단평가 철회를 요구했다.
당시 거리로 나선 교사들의 강력한 반대에도 불구하고 초등학교 일제고사가 여전히 강행되고 있어 대한민국 교육의 씁쓸한 이면을 보여주고 있다.
■ 지령 100호 (2004년 10월21일)
▶ 신문시장 진입 성공요인은 민심 기반한 논조
본지는 2004년 3월 자체 편집시스템을 도입해 신문의 질을 높였다.
또 1상가 1신문 배포로 독자들에게 접근성과 가독성을 높였고 광고주들에게는 보다 효과적인 광고효과를 줄 수 있는 잇점으로 작용했다.
한편 단위환산 잘못보도로 군청 홈페이지가 시끌벅적 한 소동이 있었고 선거를 앞두고 후보자의 전과기록을 잘못 기재해 재인쇄하는 등 크고 작은 사고를 겪으며 성장했다.
최근에도 한차례 수치가 잘못 표기돼 지역주민들이 오해할 소지가 있어 재인쇄해 배부했다.
▶ 전환점 맞은 영광원전환경·안전감시센터
원전으로부터 발생할 수 있는 각종 상황에 주민안전과 생명을 지키는 파수꾼 역할을 수행하는 영광원전환경·안전감시센터가 원전부지내 감시활동을 펼칠 수 있게 돼 전환점을 맞았다.
방사선으로부터 주민건강과 안전을 지키기 위해 가장 중요한 원전부지내에 대한 감시활동을 펼쳐야했지만 제도적인 어려움이 있었다. 하지만 범군민대책위 활동을 통해 발전소내 부지 시료채취가 가능해졌다.
현재까지도 활발한 감시활동을 이어나가고 있다.
■ 지령 200호 (2006년 10월26일)
▶ 전국지자체 경쟁력 조사 영광군 종합 10위
(사)한국공공자치연구원이 주관해 재정상태, 도로 등 기초시설, 행정서비스, 문화관광 등 73개 지표로 전국 230개 지자체의 경쟁력을 분석한 결과 영광군이 기초군 단위에서 종합 10위를 차지했다.
당시 전남·북 자치단체에서는 영광군이 유일하게 종합 10위권 안에 든 것으로 나타나 그 의미를 더했다.
이후 영광군은 2013년 한국지방자치경쟁력지수 조사결과 경영활동 경쟁력 상승부문에서 전국 군단위 3위를 차지하며 최우수기관으로 선정되기도 했다.
▶ 고속버스 영광 ↔ 동서울, 인천행 개통
금호고속㈜이 동서울터미널과 인천터미널을 오가는 고속버스를 개통해 지역주민들의 수도권 방문이 원활해졌다. 당시 추석연휴를 앞두고 개통돼 많은 귀성객들에게 편의가 제공되기도 했다.
현재까지도 해당노선은 활발하게 운행되고 있으며 동서울과 인천뿐만 아니라 인천국제공항, 경기도 고양시, 부천시 등 수도권 노선도 운행되고 있다.
■ 지령 300호 (2008년 10월23일)
▶ 영광만 오면 난시청 영광군 대책은 …
“가까운 함평만 해도 나오는 DMB방송이 영광은 왜 안나오는지 모르겠다.” 영광군민뿐 아니라 각종 대외행사 관계로 영광지역을 찾는 외지인들의 DMB방송 난시청으로 인한 불편에 따라 지역이미지가 실추돼 개선책이 필요하다는 여론이다.
당시 영광읍은 물무산과 장암산 등 지형적인 문제로 방송음영지역으로 분류됐었다.
이후 7년여만인 지난해 영광군이 영광읍의 방송음영지역을 해소하기 위해 미래창조과학부, 방송통신위원회, KBS등 3개 방송사 등과 협의를 진행했다.
지난해 12월을 기점으로 이달 중순경까지 KBS를 비롯해 3개 방송사의 라디오와 DMB가 개통돼 영광읍 방송음영지역이 해소됐다.
▶ 서남해 조기잡이 ‘풍어속 빈곤’ 어민 시름
영광을 비롯한 전남 서남해 조기잡이가 풍어를 이루고 있으나 가격하락으로 어민들의 시름이 깊어지고 있다.
유류와 어구 등 원자재값은 폭등한 반면 수익성 낮은 씨알 작은 조기들이 전체 어획고의 80% 정도를 차지하고 있는데다 지난 봄 저장됐던 조기들이 시장에 판매되면서 가격하락을 부추기고 있다.
유류 가격은 9월 기준 2005년 1드럼에 9만8,920원이었으나 지난해 10만5,040원으로 올랐고 올해는 19만860원으로 2005년에 비해 2배 가까이 인상됐다. 또 어구가격도 40% 가량 인상돼 조기 풍어에도 불구하고 적자 조업이 지속되고 있다.
당시에는 참조기 어획량은 풍부했으나 가격하락과 자재값 상승으로 많은 어민들이 어려움을 겪었었다.
7년이 넘는 시간이 흐른 현재 참조기 어획량은 3년째 감소추세인데다 영광앞바다에서는 참조기가 잡히지 않아 제주도, 추자도 등 먼바다로 나가야 하는 실정이 됐다.
엎친데 덮친격으로 지난 9월28일 부정청탁금지법이 시행되면서 관내 굴비업계가 큰 타격을 입고 있다.
■ 지령 400호 (2010년 10월14일)
▶ 사업장폐기물 2년 넘게 불법방치 의혹
2008년 6월 개장한 영광CC가 골프장내에서 발생하는 사업장폐기물을 불법으로 무단방치하는 등 환경안전 사각지대에 놓여 있었던 것으로 밝혀졌다.
특히 불법방치된 사업장폐기물에서 발생된 침출수로 인해 2차 환경오염까지 야기됐다는 주장도 제기되고 있어 향후 지도감독기관의 철저한 지도감독이 필요하다는 지적이 일고 있다.
당시 골프장 잔디쓰레기를 허가받은 폐기물보관장소가 아닌 다른 장소에 운반해 불법방치하고 있던 것이 드러나 논란이 됐었다.
이 같은 사실은 골프장 이용객과 주민들의 제보로 영광군에 민원접수가 돼 외부에 알려졌다.
이와 비슷한 사례로 지난 9월 황화수소가 포함된 액체폐기물이 영광읍 하수도에 불법방류돼 한차례 소동이 있었다. 이로 인해 인근주민들이 며칠간 악취피해를 겪었다.
▶ 군의원 폭행사태 ‘말썽’ 진정국면
영광군의회의가 제주도에서 연찬회를 실시하던 중 모 의원이 술을 마시고 공무원을 폭행하는 사건이 있었다. 당시 영광군공무원노조가 의회에 공식항의하며 파장이 확산됐고 해당 의원이 공식사과를 했다.
지난해에도 한차례 군의원간 불미스러운 일이 발생해 세간의 관심을 모았다. 당시 군의회 탄생 이래 첫 윤리특별위원회가 열리기도 했다. 이후 해당 군의원들은 군민들에게 공개사과를 해 사건은 일단락 됐다.
■ 지령 500호 (2012년 10월18일)
▶ 영광군 대표브랜드 ‘영광굴비’ 부동의 1위
본지가 창간10주년을 맞아 19세 이상 영광군민 1,000여명을 대상으로 인문사회환경을 비롯한 국정과 군정, 의정활동에 대한 ARS전화 여론조사를 실시했다.
여론조사 결과 영광군 하면 가장 먼저 떠오르는 특산물이나 시설, 관광지 등에 대해 군민의 절반 이상이 영광굴비(57.6%)를 꼽았다.
또 10명중 7명 이상의 군민이 현재 생활하고 있는 상태에 만족했으며(73.1%) 군민들은 지역발전을 위해 시급히 해결할 과제로 농업선진화(21.9%)를 으뜸으로 선택했다.
현재는 영광굴비뿐만 아니라 모싯잎송편이 영광지역 대표특산품으로 각광받고 있다. 또 영광칠산타워가 새로 개장하는 등 관광인프라에도 많은 변화가 생겨 군민들의 인식이 상당부분 변화했을 것으로 보인다.
▶ 한빛원전 5호기 가동 이틀만에 또 출력감발
한빛원전 5호기가 잦은 고장으로 주민들의 불안감이 커지자 한빛원전민간환경안전감시위원회가 2012년 10월17일 원전고장 세부 원인규명을 위해 가동중지와 전면재소사를 요구하는 성명서를 발표했다.
당시 영광군의회 원전특별대책위원회도 이날 원전특위를 긴급히 열고 한빛원전 5호기의 잦은 사고로 인한 영광군민의 불안해소와 향후 원전의 안전성 확보 등 대책마련 등을 요구하며 한빛원전 5호기의 가동을 즉각 중지할 것을 촉구하는 성명을 발표했다.
이후에도 한빛원전은 5호기뿐만 아니라 다른 호기도 여러차례 중단과 가동을 반복하고 있다. 최근에는 정부에서 일방적으로 고준위핵폐기물 관리기본계획을 확정해 논란이 계속되고 있다.
■ 지령 600호 (2014년 10월30일)
▶ 영광군에도 방사능방재 전담부서 없다
2014년 10월 이낙연 도지사가 전남도의회 도정질의에서 도청 안전행정국 내에 방사능 관련 업무를 담당하는 전담부서를 설치하기로 약속한 가운데 정작 원전이 있는 영광군조차도 방사능방재업무를 전담하는 부서가 없는 것으로 드러났다.
영광군의 방사능방재업무는 군청 안전경제과내 민방위담당부서가 총괄하고 있는데 민방위업무를 맡은 직원을 제외하고는 담당 계장을 포함한 2명의 직원만이 방사능방재업무를 맡고 있는 것으로 밝혀졌다.
한편 2014년 10월29일 전남도청에서 한빛원전에 대한 주민 불안감 증대에 따른 안전성 확보와 방사선비상계획구역 확대와 관련해 한빛원전 안전성 확보를 위한 토론회를 개최했다.
지난해 1월 안전관리과에 원전방재담당이 신설돼 원전방재와 관련된 전반적인 업무를 담당하고 있다. 또 환경방사능 감시와 모니터링, 방사능측정장비 유지관리 등을 담당하고 있다.
▶ 홍농·법성 도시가스 공급 경제적일까
영광군의 민선6기 공약사업인 홍농·법성지역 도시가스 공급계획이 경제성이 낮다는 지적이 나왔다. 100억원이 넘는 투자비용에 비해 지역주민들이 받는 혜택이 크지 않다는 이유다.
군은 홍농·법성까지 가스배관을 설치하고 기타시설 등을 구비하는데 104억원의 사업비가 투입될 것으로 추정했다.
그러나 홍농·법성지역에 도시가스가 공급된다고 하더라도 각 주택에서 수백만원을 들여 도시가스 배관을 설치해야 하고 2년전부터 도시가스를 공급받기 시작한 일부 공동주택에서는 도시가스요금 인상으로 가스요금 절감효과를 보지 못하고 있다는 점에서 해당 공약을 재점검해야 한다는 주장이 나왔다.
지난해 7월 영광군은 홍농·법성 도시가스 공급 타당성 용역 최종보고회를 개최한 결과 사실상 불가능 하다는 결론이 나왔다. 이는 지역주민 수요, 투자비와 타 연료대비 수익·편익의 경제성 확보가 어렵다는 이유에서다.
