민선3기, 대규모사업 차질없이 마무리해 지역발전 초석다져야
의회 무소불위 비판 "좀더 겸손하게 낮은 자세로 다가서라는 뜻"

● 오는 30일이면 의장에 선출 된지 1주년이 됩니다. 그동안 후반기의회를 운영해 오신 소회는 어떻습니까

먼저 부족한 제가 영광군의회의 의장으로 활동할 수 있도록 기회를 주신 군민여러분께 다시 한번 감사드립니다. 영광군의회 후반기 의장으로 선출된 이후 1년 동안 군민이 주인이 되는 민의의 의정구현과 낙후된 지역발전을 위해 최선을 다했다고 자부합니다.

특히 신활력지역 선정배제와 관련한 범군민결의대회와 원전소재 시·군의회와 연대해 정부청사를 방문해 우리의 결의를 전달했던 일들은 군민의 저력을 대외적으로 과시하는 한편 지역의 이익을 위한 가시적인 성과를 거두기도 했습니다.

또 군민과 함께 머리를 맞대고 숙의하며 지내온 지난 시간속에서 침체된 지역경제를 살리는 방안을 모색해보는 계기가 되었다고 생각합니다.

우리 영광군회는 앞으로도 영광군이 안고 있는 산적한 과제들을 군민과 함께 하나둘 풀어나갈 것이며 군민의 눈과 귀가 되어 집행부에 대한 견제와 균형의 원리에 입각한 지역발전과 주민 복리증진을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

● 의장께서는 3선의 의원이신데 평의원으로서 바라보던 의회운영과 의회수장으로서 직접 리더하는 입장에서 느끼는 의회운영은 어떻습니까

평의원 시절에는 의회구성원으로서 나에게 주어진 역할에 충실하며 지역구 주민들의 손과 발이 되어 의정활동을 역점을 두고 전개했습니다. 그러나 의회를 총괄하는 의장으로 선출된 이후 의회운영을 함에 있어서 여러 가지 측면에서 막중한 책임감을 느낍니다.

무엇보다도 동료의원들이 활발한 의정활동을 수행할 수 있도록 뒷받침이 필요하며 집행부와의 관계 또한 의회 본연의 임무인 감시와 견제의 역할에 충실하되 이로 인해 집행부 공무원들이 위축됨이 없이 능동적인 업무추진이 되도록 하는 것 즉 견제와 균형의 원리에 입각한 의회가 되도록 의회를 운영하고자 합니다.

● 의회운영이 연속성도 있겠지만 의장취임 이후 변화된 점을 꼽는다면 어떤 부분이 있습니까

지금까지 그래왔듯이 군민본위의 의회운영과 지역발전에 역점을 두고 의회운영을 전개하고자 합니다.

특히 사전예방적 차원에서 부실공사방지대책 특별위원회를 설치해 불갑사지구 관광개발사업, 백제불교최초도래지사업 등 집행부에서 추진하고 있는 대형사업을 대상으로 행정사무조사를 실시해 군민의 혈세가 낭비되지 않고 당초 계획대로 추진돼 관광영광의 기초를 다지도록 최선을 다하고 있습니다.

또 소외받거나 도움이 필요한 군민이 언제든지 의회를 방문할 수 있도록 의회를 활짝 열어두어 군민과 함께 하는 의회가 되도록 운영하고 있다는 것입니다.

● 의회의 역할과 기능을 보자면 집행부에 대한 견제와 감시기능을 언급하지 않을 수 없습니다. 이것과 연관해 주민들 사이에서는 영광군 공직사회에 대한 무사안일, 복지부동 등 비판여론이 높은데 의회에서 집행부를 바라볼 때 어떠한지 궁금합니다. 또한 그 해법이 있다면 무엇이겠습니까

이 문제는 오래전부터 언론 등을 통하여 논의돼 온 사안으로 공무원 조직을 보는 관점에 따라 달리 보여 질 수 있다고 생각합니다. 사실 공직사회의 무사안일과 복지부동에 대해서는 비단 우리군의 문제가 아닌 대한민국 전체의 공무원 조직을 대상으로 오래 전부터 지적돼 왔던 사안이라고 생각합니다.

그러나 과거와는 달리 공무원 조직도 외환위기 이후 불어닥친 구조조정을 계기로 자성과 함께 제2의 도약을 위해 노력하고 있는 모습을 볼 수 있습니다. 우리 군만 보더라도 밤늦은 시간까지 불을 밝혀가며 군민의 공복으로서 소임일 다하고 있는 다수의 공무원들을 보는 것은 그리 어렵지 않다고 생각합니다.

다만 일부 공직자중에는 아직도 구태에서 벗어나지 못한 채 군민에게 군림하려하는 공직자와 무사안일을 꾀하려는 공무원이 있으며 이들로 인해 전체 공직사회가 부정적으로 보여 진다고 생각합니다.

따라서 의회의 고유권한인 견제와 감시기능을 최대한 살려 결과도 중요하지만 과정 또한 중요시해 열심히 일하는 공무원이 우대받는 기풍이 조성된다면 공무원 조직에 대한 불신도 불식되리라 생각합니다.

● 어떻게 보면 올해를 민선3기가 마무리되는 해로 볼 수 있기 때문에 아주 중요할 수 있습니다. 평상시에도 자주 주문하겠지만 군정에 대해 공개적으로 주문하고 싶은 부분이 있다면 무엇입니까

모든 행정을 공개적이고 투명하게 하되 행정의 최종 목표는 군민을 위한 행정이어야 한다는 것입니다. 아무리 정책이 우수하고 지역발전에 도움이 된다하더라도 군민이 납득하고 수용할 수 없으면 그것은 다름 아닌 산중의 거문고일 수밖에 없으며 행정의 불신으로 인해 군정의 신뢰에 치명적일 수밖에 없다고 생각합니다.

또한 지역발전을 앞당기고 관광영광으로서 변모를 꾀하기 추진중인 불갑사지구 관광개발 사업과 백제불교최초도래지 등 대규모사업을 차질없이 마무리해 지역발전의 초석을 다져주시기 바랍니다.

● 반면 의회 의원들에 대해서도 옥상옥, 무소불위 등 부정적 시각이 있습니다. 이러한 시각에 대해 어떻게 생각하시는지, 또 원인은 무엇이라고 생각하는지요

풀뿌리 민주주의가 부활된 지도 어느덧 15년이 됐습니다. 지방자치가 전면 실시된 이후 해를 거듭할수록 지방의회의 중요성에 대한 국민의 인지도가 조금씩 개선되는 경향을 보이고 있다고 생각합니다.

영광군의회도 지난 1991년 4월 개원한 이래 나름대로의 의정활동을 통해 주민의 대표기관으로서 지역현안이나 민원문제 해결에 앞장서는 등 군민의 권익을 신장시켰으며 집행부에 대한 견제와 감시를 통해 행정의 독주를 시정케 하고 공무원의 대민봉사 자세를 진작시키는 등 군정의 민주화에 기여했다고 생각합니다.

그러나 군민의 입장에서는 많은 것이 미흡하고 부정적인 시각으로 비춰질 수도 있다고 생각합니다. 여러 가지 제도적으로는 물론 재정적으로 한정된 여건에서 주민의 기대를 충족시켜 드리지 못할 때가 많기 때문입니다.

무소불위 등의 표현에는 우리 지방의원들이 좀더 겸손하게 낮은 자세로 주민에게 다가서라는 뜻으로 받아들이겠습니다.

● 1년 동안 의회수장으로서 의정활동을 펼치면서 가장 자긍심을 가질 수 있었던 일과 다소 여운이 남는 일이 있다면 어떤 부분을 들 수 있습니까

그동안 우리 군의회는 침체돼 있는 지역경제의 회생과 군민의 복지증진을 위해 내실있는 군정이 추진될 수 있도록 집행부에 대한 적극적인 방향제시와 견제의 역할을 충실히 수행해왔다고 생각합니다.

또 신활력지역 선정배제와 관련해서는 범군민결의대회를 개최하고 원전주변지역 지원금 확대를 위해 원전소재 5개시·군의회가 연대한 가운데 정부종합청사를 찾아가 결의대회를 갖고 발지법 개정 등을 촉구하는 등 지역의 이익과 군민의 생존권을 지키기 위해서 직접 발로 뛰는 의정을 실천해 왔다고 자부합니다.

그러나 농업개방에 대한 실효성 있는 대안마련이나 서민경제의 회생 등 아직도 부족하고 미흡한 것이 사실입니다. 하지만 이 모든 어려움은 군민여러분의 변함없는 성원속에 우리의회와 집행부가 머리를 맞대고 최선의 노력을 다해 나간다면 반드시 좋은 결과를 얻을 수 있으리라 확신합니다.

● 3선 의원으로서 의원 개인 의정활동에 대한 평점, 또 의회 수장으로서 점수를 준다면 얼마정도 줄 수 있겠는지요

평의원 시절이나 의장으로 선출된 이후에나 남다른 열정으로 의정활동에 임했다고 자부합니다. 그러나 저 스스로 의정활동에 대하여 평점을 내린다면 높은 점수는 나오지 않을 것 같습니다.

농촌의 경제는 여전히 어렵고 지역경제는 침체일로를 걷고 있는 작금의 상황에서 어찌 좋은 평점이 나올 수 있겠습니까? 농촌에 새로운 활력을 불어넣고 지역경제의 활성화를 위해 더욱 더 의정활동에 매진할 것을 약속드립니다,

● 끝으로 주민들께 한 말씀 부탁드립니다

그동안 의정활동에 적극 협조해 주신데 대해 진심으로 감사드립니다. 우리 영광군의회는 항상 군민과 함께 하는 의정을 펼쳐 나가고자 군민이 원하는 곳이면 어디든지 찾아가고 또 모든 군민이 의회를 찾아와 어려움을 이야기 할 수 있도록 언제나 의회를 개방해 놓고 있습니다.

군민 여러분께서는 의회에서 하는 일들이 다소 미흡한 부분이 있더라도 해량해 주시고 의정발전을 위한 고견을 주실 것을 당부 드립니다. 우리 의원 모두는 군민여러분이 주신 의견을 받아들여 큰 발전의 기회로 삼겠습니다.

결코 군민 여러분의 기대를 저버리지 않는 사랑받는 의정, 생산적인 의정, 참여하는 의정을 실천하고자 최선을 다할 것을 굳게 약속드립니다.

군민여러분의 지속적인 관심과 협조를 부탁드립니다. 군민여러분 언제나 건강하시고 행복하시길 기원합니다.