“농어민 공익수당 추가 지급·지속가능한 어르신 일자리 생태계 조성·섬김 친절행정은 기본”

 

존경하고 사랑하는 군민 여러분! 강필구 의장님과 의원님 여러분!
제269회 정례회를 맞이하여 민선 8기 2023년도 예산안을 제출하면서 내년도 군정 운영방향을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
올 한해 어려운 여건 속에서도 의원님들의 적극적인 협조와 지원이 있었기에 지역발전을 위한 많은 현안들을 해결할 수 있었습니다.
군민과 소통하고 공감하는 제9대 영광군의회가 출범하고, 그 어느 때보다 헌신과 열정으로 의정활동을 펼쳐주신 의원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다.
지난 5개월 동안 <위대한 영광, 군민과 함께>를 기치로 민선8기 군정을 펼쳐오면서 다양한 삶의 현장에서 각계각층의 군민들을 만났습니다.
만학도를 꿈꾸는 노인대학 어르신, 청년농부, 나눔을 실천하는 착한가게와 착한이웃, 참조기 위판장과 벼 매입현장의 농어업인, 세상과 자신을 향해 끊임없이 도전하는 장애인ㆍ여성ㆍ수험생 등 군민 한분 한분 모두가 자신의 위치에서 최선을 다하고 있는 위대한 영광의 얼굴들이었습니다.
그러나 한편으로는 너무나 안타까운 심정을 가눌 길이 없었습니다. 코로나19의 장기화와 쌀값 하락, 금융시장의 불안 등 대내외 악화된 여건 속에서도 일상회복과 위기극복을 위해 최선을 다하고 계신 군민 여러분께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 

존경하고 사랑하는 군민 여러분!
취임직후 가장 시급히 해결해야 할 문제는 장기간 지속된 코로나19로 인한 침체된 지역경제 회복과 일상에 지친 군민 여러분의 마음을 함께 풀어가는 것이라고 생각했습니다.
지난 8월 침체된 지역경제에 활력을 불어넣고자 군민 1인당 100만원씩 군민재난극복 행복지원금 520억원을 지급했습니다. 
“침체된 지역경제를 회복하고 삶에 활력을 불어 넣는 가뭄 속 단비 같은 선순환 경제생태계를 만들어 가는 과감한 결단이었다”고 군민 여러분께서 이구동성으로 말씀해 주셨습니다. 
영광군민으로서 긍지와 자부심을 가지셔도 부족함이 없을 것입니다. 군민화합과 번영의 길로 접어드는 계기도 됐습니다.
3년 만에 개최된 제46회 영광군민의 날 기간 동안 어린 자녀들을 동반한 부모와 학생, 청년, 어르신 등 세대를 가리지 않고 많은 군민들이 참여하여 손에 손을 잡고 하나 된 영광의 첫걸음을 내딛었습니다.
제22회 영광불갑산상사화축제 기간 동안 40만여명의 관광객이 찾아와 대한민국을 대표하는 최고의 가을축제로 굳건히 자리매김을 했습니다. 
2022년 영광e-모빌리티엑스포에 150개 기업이 참여하여 5,214만달러 수출계약과 현장판매 21억원을 달성했습니다. 우리군이 e-모빌리티산업의 선두 주자로 미래 먹거리산업으로써 충분한 가능성을 입증했습니다.
열악한 군 재정여건 속에서 국비예산 확보를 위해 중앙부처 방문과 여·야를 가리지 않고 20여명의 국회의원들을 직접 만났습니다. 
발품을 팔고 땀을 흘린 만큼 큰 성과도 거뒀습니다. 참조기양식 산업화센터 건립사업비 160억원과 32억6천만원에 이르는 특별교부세를 확보했습니다. 
자연재해위험지구 정비사업과 취약지역 생활여건개조사업 등 42건의 공모사업에 선정되어 239억원의 외부재원을 확보하는 성과도 이뤘습니다. 
2021년산 구곡 전량 매입과 영광통합RPC 매입벼 피해보전을 통해 쌀값 하락과 2022년산 쌀 수매를 위한 어려움 해결에 선제적으로 대응했습니다. 
작은 영화관 상영 횟수 확대와 문화예술인 창작활동 지원 등 생활 속에서 문화예술을 즐기고 향유할 수 있는 기회를 넓혀 군민들의 문화 체감도를 크게 높였습니다. 
교통약자를 위한 24시간 콜택시를 운영하고 영광군 대학진학 축하금 지원, 영광형 스마트 돌봄시스템을 구축하여 생활복지 영역을 확대했습니다. 
영광곳간 착한이웃과 착한가게, 나눔냉장고 물품 기증에 많은 군민들이 참여하여 나눔을 실천하고 함께하는 공동체문화를 확산시켰습니다.
이외에도 중앙정부와 도 등 외부평가를 통해 괄목할 만한 군정의 성과를 거뒀습니다. 신재생에너지 보급 융·복합 지원사업 3년 연속 선정, 전라남도 농정업무 종합평가 4년 연속 최우수상, 전라남도 지방세정 종합평가 2년 연속 대상, 지방규제혁신 우수상 수상 등 대내외에 우리군의 위상을 크게 높였습니다.
이 모든 소중한 결실들은 군민 여러분의 성원과 의원님들의 전폭적인 지지와 협조가 있었기에 가능했다고 생각하면서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

존경하고 사랑하는 군민 여러분! 의원님 여러분!
이제 우리 영광군이 더 이상 멈춰서 있을 시간이 없습니다. 영광 대전환, 더 큰 변화와 발전을 위해 한발 한발 힘차게 뛰어 가겠습니다. 때로는 신속하고 과감한 결정도 망설이지 않겠습니다. 
담대하게 도전하여 영광의 새로운 미래를 열어 가겠습니다. 민선8기 2023년을 반드시 그 원년으로 만들겠습니다. 저와 1천여 공직자는 그 어느 때보다 비상한 각오와 굳은 의지를 갖고 군민들이 체감하는 변화와 획기적인 발전을 이루어 내겠습니다. 
군민 여러분과 의원님 여러분께서도 많은 성원과 적극적인 협조를 부탁드리며 2023년도 군정 운영방향에 대해 말씀드리겠습니다.

첫째, 더 나은 미래로 나아가는 풍요로운 농산어촌을 만들겠습니다.
농업은 우리군 산업의 근간이자 미래 먹거리 생명산업으로 반드시 지켜 나가야 합니다. 농업의 공익적 가치를 국가가 먼저 인정하고 농업인의 안정적 생활을 우선 도와야 합니다. 작지만 강한 농업도 함께 육성해야 합니다. 
농업의 공익적 가치를 실현하는 농어민 공익수당을 추가 지급하겠습니다. 청년 스마트팜 조성, 귀농인 우수 창업농을 육성하여 농촌에 활력을 불어넣고 지속가능한 공동체 환경을 조성하겠습니다.
우리군에서 생산된 쌀을 안정적으로 소비할 수 있는 대규모 기업유치와 부가가치가 높은 농식품 가공산업 육성에 최선을 다하겠습니다. 고품질 브랜드 쌀을 육성하여 가격경쟁력 확보와 명성을 이어가겠습니다.
도농상생 공공급식과 우수농산물 생산기반을 만들어 생산부터 소비까지 믿고 먹는 안전농산물의 선순환 소비체계를 구축하겠습니다.
기후변화에 대응하는 시설원예농가 수정벌 지원과 신소득작물 육성, 탄소중립 영농기술 개발과 연구를 게을리 하지 않겠습니다. 농업자원을 활용한 치유농업을 육성하여 농업 트렌드를 주도하겠습니다. 
고품질 축산물 생산을 위한 한우 유전체 개량지원과 조사료 이용 장려금, 건조용 발전기 지원으로 조사료 산업에 안정을 꾀하겠습니다.
축산분야 ICT 융·복합과 현대화 지원으로 스마트축산 기반을 구축하겠습니다. 조류독감ㆍ구제역ㆍ아프리카돼지열병 등 가축질병 없는 청정지역 영광을 지켜내겠습니다. 
참조기양식 산업화센터 건립으로 참조기·부세 양식기술을 고도화하여 안정적인 원물확보와 연관 산업을 육성하여 지속가능한 굴비산업으로 발전시켜 나가겠습니다.
건강하고 안전한 민물장어 양식 환경 조성과 소비문화 변화에 맞는 가정간편 수산식품을 개발하여 지역 중소업체의 소득을 증대하겠습니다.
안전하고 쾌적한 연안환경 관리와 섬 기반시설을 확충하여 섬의 가치를 높여 해양관광의 새 지평을 열어 가겠습니다.
산림자원의 가치는 생태와 힐링, 레포츠 등 다양해졌으며 개발의 필요성이 크게 증가했습니다. 성산과 봉대산, 봉덕산에 산림기반시설을 확충하고 대마 안골과 묘량 장암산에 계절꽃 군락지 등을 조성하여 군민들이 일상 속에서 산림여가 휴식을 즐길 수 있도록 하겠습니다.

둘째, 침체된 지역경제를 회복하고 신성장 미래 산업육성에 박차를 가하겠습니다.
서민경제의 뿌리인 소상공인 살리기에 최선을 다하겠습니다. 
소상공인 활력지원금 지급과 온라인 마케팅 비용 지원, 특례보증 출연 확대 등 다양한 경영안정 시책을 내실 있게 추진하겠습니다.
우수 향토기업을 육성·지원하기 위한 제도적 기반을 마련하고 스마트 전통시장 쇼핑몰을 구축하여 생기가 도는 전통시장을 만들어 가겠습니다.
산학연계 지원과 지역주도형 일자리사업으로 산업수요에 맞는 인력을 양성하고 대마산업단지와 농공단지 내 건실한 기업을 유치하는 데 온 힘을 다 하겠습니다.
‘청정 그린에너지도시 영광’을 위해 신재생에너지산업 종합발전계획을 수립하여 친환경 탄소중립을 선도하는 전략산업을 키워내겠습니다.
그린수소 생산시스템 성능시험센터를 연내에 반드시 완공하고 노후 전력기자재 재제조 기술 개발과 신재생에너지보급 융·복합사업 지원 등 자원순환경제 실현에 노력하겠습니다. 
탄소중립ㆍ수소경제 미래혁신 복합 클러스터를 조성하여 관련 기업 유치와 좋은 일자리를 만들어 내겠습니다.
대한민국 e-모빌리티 중심도시 영광의 위상을 정립하겠습니다. 지식산업센터 내 산ㆍ학ㆍ연 프로그램과 미디어아트 상설 전시관, 통합 A/S센터를 운영하고 시생산 지원센터를 운영하여 e-모빌리티 제품 국산화를 통한 e-모빌리티 클러스터 투자 선도지구로 나아가겠습니다.

 

 

2025년 e-모빌리티 국제엑스포 준비에도 만전을 기하겠습니다. 대규모 신성장 국책사업을 발굴하여 지역경제를 이끌어 갈 수 있는 미래산업 육성에도 박차를 가하겠습니다.

셋째, 온 세대가 함께하는 따뜻한 지역공동체를 만들겠습니다.
민선8기 복지는 군민 모두가 다 함께 잘 살고 만족하는 사람의 가치를 높이는 것입니다. 
임신과 출산부터 어르신들의 생활까지 맞춤형 돌봄체계를 확고히 구축하겠습니다. 영유아 부모급여 확대와 공동육아나눔터 운영을 통해 보육의 공공성을 강화하여 부모와 아동이 행복한 아동친화도시를 조성하겠습니다.
우리아이 희망키움 교육재단을 설립하여 영광의 미래 100년을 준비하는 교육혁신을 이뤄 내겠습니다. 작은 학교를 살리고 농촌에 활력을 불어넣는 농촌유학마을을 조성하겠습니다. 
청소년들의 건강한 성장을 위한 공유경제 마켓 운영과 체육복 비용을 지원하여 학생복지 실현에 최선을 다하겠습니다.
청년창업ㆍ육아통합지원센터 건립을 조속히 마무리하고 청년 스타강사 양성과 청년참여 예산제와 정책제안 제도 운영 등 청년들이 군정에 적극 참여하여 지역을 선도적으로 변화시켜 나갈 수 있도록 문호를 활짝 열어 놓겠습니다. 
내가 살던 곳에서 건강한 삶을 영위하는 것이 으뜸복지입니다. 어르신들이 활기차고 건강한 노후생활을 영위할 수 있도록 시니어클럽 설치 등 지속가능한 어르신 일자리 생태계를 조성하도록 하겠습니다.
경로당 입식테이블ㆍ부식비 확대 지원, 위기상황 대처를 위한 안심콜ㆍ스마트플러그 지원으로 촘촘하고 두터운 노인복지를 실현하고 영광공립요양원과 영광 공설추모공원사업도 계획대로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
저소득ㆍ취약계층 취업연계, 장애인 복지시설 인권지킴이단 운영, 다문화가족 맞춤형 서비스 제공 등 따뜻한 동행으로 지역에 온기를 불어 넣겠습니다.  

넷째, 일상에서 누리는 문화·예술 활동과 관광ㆍ스포츠산업을 확대하겠습니다.
우리군은 영광문화예술의 전당, 영광문화원, 청소년문화센터와 여성문화센터, 작은 영화관 등 다양한 문화시설이 있으며 많은 문화예술인들이 활동하고 있습니다. 
생활 속에서 문화와 예술을 즐기며 생활하는 지역의 주민들은 지역에 대한 애정과 삶의 질이 매우 높을 것입니다. 
영광 문화예술촌을 조성하고, 문화예술 창작수당을 지원하여 지역문화의 부흥을 이끌도록 하겠습니다.
거점별 작은 미술관 조성과 군민 1인 1악기 활동지원으로 군민의 삶 속에 문화예술이 녹아들도록 하겠습니다.
영광문화원과 영광예술의전당, 작은 영화관은 프로그램 운영의 다양화와 확대를 통해 군민들의 문화예술활동 참여와 향유 기회를 대폭 넓혀 가겠습니다.
내년 체육행사 중심으로 개최되는 군민의 날 축제에서 다양하고 수준 높은 문화행사도 병행하여 개최하겠습니다. 
치유와 체험, 체류 등 변화된 관광 트렌드에 부합하는 관광비전을 찾아가겠습니다. 
다양하고 차별화된 영광 시티투어, 걷기 여행 등 다양한 관광 콘텐츠를 개발하여 관광산업의 경쟁력을 강화하겠습니다.
불갑사 관광지 확장사업과 칠산타워 주변 관광자원 개발사업도 가시권에 들어올 수 있도록 하겠으며 백수해안노을관광지 지정ㆍ조성사업 추진도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
군민 1인 1운동, 365일 체육활동을 위한 시설 확충과 파크골프장을 추가 조성하고 장애인 수중운동시설 건립 등 생활체육 복지 인프라를 대폭 확대 하겠습니다. 
스포츠 선도도시로써 우리군의 위상을 높이고 2024년 전남체전의 성공적 개최를 위해 프레대회와 스포츠 마케팅을 잘 준비하겠습니다. 

다섯째, 안전하고 쾌적한 생활환경 조성으로 군민의 삶의 질을 높이겠습니다.
군민의 안전을 최우선으로 하는 사전예방체계를 강화하고 현장중심의 재난안전 대응에 최선을 다하겠습니다.
주민이 참여하는 안전훈련과 재난안전교실, 방사능 방재교육 전문강사를 양성하여 위급상황 시 대처능력을 높여 내겠습니다.
군도·농어촌도의 안전성 확보를 위해 다기능 길어깨 정비사업을 추진하고 스마트 공간정보 플랫폼 구축과 주택가와 산책로에 달빛 안심거리를 시범 조성하겠습니다. 
법성지구 풍수해생활권 종합정비사업과 자동 염도측정기를 설치하여 자연재해로부터 군민의 생명과 재산을 보호하겠습니다.
영광읍 파출소에서 기독병원 간 도로정비와 영광·법성 시가지 간판을 개선하여 안전하고 쾌적한 도시환경을 만들어 가겠습니다. 
응급환자 앰뷸런스 이송경비 지원과 코로나19 등 신종 감염병의 방역에도 긴장의 끈을 놓지 않고 군민의 생명 보호와 건강 유지에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
기후변화 위기에 따른 탄소중립의 실천은 우리 모두의 과제입니다. 
드론을 활용한 환경오염행위를 예방하고 대기오염물질 저감·관리사업을 통해 대기환경 문제를 해결할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
음식물류 폐기물처리기 지원사업을 확대하고 경로당 차열 조성사업으로 기후위기 취약계층까지 돌보는 세심한 정책을 펼치겠습니다.
깨끗한 물을 안정적으로 제공하기 위해 식수전용 저수지 신설을 차질 없이 추진하겠습니다. 홍농·법성 공공하수 악취개선, 영광 공공하수처리시설 증설로 쾌적한 생활환경을 만들어 가겠습니다.

마지막으로 군민을 주인으로 섬기는 친절행정과 혁신·소통하는 열린 행정을 펼치도록 하겠습니다.
끊임없는 변화와 혁신의 끝에는 바로 군민 중심의 행정이 있습니다. 군민들의 작은 목소리도 허투루 보내지 않겠습니다. 
혁신소통의 날을 운영하고 군민배심원단과 군민 정책광장을 운영하여 주민 주권시대를 만들어 가겠습니다. 읍·면민의 날 행사를 재개하여 주민 화합과 참여행정을 적극 지원하겠습니다. 
GREAT 영광 혁신 주니어보드, 청렴 진단으로 불합리한 관행의 답습을 탈피하고 신뢰받는 군정을 실현하겠습니다. 
빈집 온라인 공유 플랫폼을 구축하고 가설건축물 축조신고 간소화로 행정 서비스의 향상과 편의 제공에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
내 고장 살리기 고향사랑기부제의 성공적인 정착과 방사성폐기물 과세 지방세법 개정을 지속 건의하여 예산 1조원 시대를 열어 가는데 최선을 다하겠습니다.
부족한 점은 끊임없이 반성하고 개선해 나가겠습니다. 우리 영광군의 획기적인 발전을 위한 전략산업의 발굴·육성과 지방소멸·기후위기 대응 등 변화된 환경에 맞추어 행정조직을 개편하여 위기상황을 극복하고 군정을 역동적으로 변화시켜 가겠습니다.

존경하는 강필구 의장님! 그리고 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 주요사업들을 뒷받침할 내년도 예산안의 주요내용을 설명 드리겠습니다.
내년도 예산은 위대한 영광을 군민과 함께 성공적으로 이루어내기 위한 비전을 담은 밑그림입니다. 
어려운 재정여건을 고려하여 경상예산은 최대한 줄이고 민생경제 회복·지역경제 활력 제고와 신산업 육성 및 지역성장기반 확충 등 당면한 문제를 해결하기 위해 반드시 필요한 사업들로 편성하였습니다. 
내년도 예산안의 총 규모는 6,556억원으로 올해 당초 예산 6,038억원보다 518억원이 늘었습니다.
그 가운데 일반회계는 올해보다 463억원이 증가한 5,913억원이며, 상하수도 공기업 특별회계 등 6개 특별회계는 55억원이 증가한 643억원입니다.
5만 2천 군민의 삶의 질 향상과 영광군 발전을 염원하는 마음은 군의회와 집행부가 한마음이라 굳게 믿고 있습니다. 각별한 관심과 혜안으로 심도 있게 심의하여 주시기 바랍니다.
양해해 주신다면 내년도 예산안의 구체적인 내용은 예산결산특별위원회에서 해당 실과소장이 보고 드리도록 하겠습니다.

존경하고 사랑하는 군민 여러분! 강필구 의장님과 의원님 여러분!
민선8기 영광군정은 군민과 함께 손을 맞잡고 힘차게 뛰어 가겠습니다. <위대한 영광, 군민과 함께>라는 기치아래 영광 대전환, 더 큰 변화와 도약을 이뤄 내겠습니다.
미래 영광을 이어갈 후손들에게 ‘우리’와 ‘공존’의 가치를 담아 더 큰 희망, 더 큰 꿈을 주는 영광을 물려주어야 합니다.
공직자 1천여명 모두 군민이 주인 되는 섬김행정과 친절행정을 기본으로 삼고 급변하는 시대변화에 역동적으로 대응하고 개혁과 혁신에 박차를 가하겠습니다. 
이제 다시 새롭게 시작하겠습니다. 책임을 다하겠습니다. 영광의 가치와 군민 여러분의 희망을 군정에 소중하게 담고, 고스란히 녹여내겠습니다. 그 가치와 희망을 실현하기 위해 매순간 혼신의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 
존경하는 군민 여러분과 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 관심을 부탁드립니다. 영광군의회의 무궁한 발전과 군민 여러분의 가정에 항상 평화와 행복이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.
2022년 11월25일
영광군수 강종만